行業(yè)資訊

健全完善特高壓輸電、配電網(wǎng)安全管理等制度規(guī)范

2025.03.25

近日,國家能源局綜合司關(guān)于開展電力安全治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知(國能綜通安全〔2025〕39號(hào))。

通知明確三個(gè)階段:工作部署階段(自本通知印發(fā)之日至3月31日)、對(duì)照落實(shí)階段(4月1日至10月31日)、評(píng)估總結(jié)階段(11月1日至12月1日)。

電力安全治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)細(xì)化表中指出,要求堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治網(wǎng),電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行并網(wǎng)管理、運(yùn)行控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)監(jiān)督等安全職責(zé),電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格履行并網(wǎng)管理、運(yùn)行控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)監(jiān)督等安全職責(zé)情況。

還提到,加快《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第599號(hào))修訂,健全完善特高壓輸電、配電網(wǎng)安全管理和電力設(shè)施安全防護(hù)等制度規(guī)范,針對(duì)性補(bǔ)強(qiáng)系統(tǒng)安全評(píng)估、新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全等監(jiān)督管理政策措施,國家能源局推動(dòng)完善599號(hào)令修訂及特高壓輸電、配電網(wǎng)安全管理和電力設(shè)施安全防護(hù)等制度規(guī)范相關(guān)舉措,推動(dòng)出臺(tái)系統(tǒng)安全評(píng)估、新型并網(wǎng)主體涉網(wǎng)安全等監(jiān)督管理政策相關(guān)情況。

原文如下:

國家能源局綜合司關(guān)于開展電力安全治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國能綜通安全〔2025〕39號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門,北京市城市管理委,各派出機(jī)構(gòu),全國電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位:

為進(jìn)一步推進(jìn)電力安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈2025年能源監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)清單〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2025〕4號(hào))安排,國家能源局決定在全國范圍內(nèi)組織開展電力安全治理體系建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

牢固樹立總體國家安全觀和以人民為中心的發(fā)展思想,全面貫徹《國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力安全治理 以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國能發(fā)安全〔2024〕90號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)要求,推動(dòng)電力安全治理系列舉措進(jìn)一步落實(shí),電力安全治理體系進(jìn)一步完善,各方面、各環(huán)節(jié)電力安全治理效能有效提升,更好保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化提供充足動(dòng)能。

二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

自本通知印發(fā)之日起至2025年12月。

三、重點(diǎn)任務(wù)

各省級(jí)能源主管部門、派出機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)及各類并網(wǎng)主體要按照《意見》內(nèi)容和附件《電力安全治理專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)細(xì)化表》要求,逐項(xiàng)對(duì)照、深入梳理本單位電力安全治理工作情況,認(rèn)真查擺問題不足,扎實(shí)落實(shí)提升舉措,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保電力安全治理能力水平有效提升。

四、工作安排

(一)工作部署階段(自本通知印發(fā)之日至3月31日)

各省級(jí)能源主管部門和派出機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工及時(shí)將本通知內(nèi)容傳達(dá)至市縣級(jí)能源主管部門、轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)及各類并網(wǎng)主體,并提出工作要求。全國電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況,細(xì)化分解各層級(jí)任務(wù),明確目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),抓好工作部署安排。

(二)對(duì)照落實(shí)階段(4月1日至10月31日)

各責(zé)任主體要深入落實(shí)《意見》內(nèi)容,對(duì)照附件排查電力安全治理各類問題和薄弱環(huán)節(jié),完善規(guī)章制度,理順體制機(jī)制,加快改進(jìn)提升,不斷加強(qiáng)電力安全治理體系建設(shè)。各省級(jí)能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)可結(jié)合能源電力安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)等重點(diǎn)任務(wù),跟蹤督促有關(guān)單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,確保工作成效。

(三)評(píng)估總結(jié)階段(11月1日至12月1日)

11月7日前,全國電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位要匯總本單位及下屬單位的工作完成情況,包括對(duì)附件的逐項(xiàng)落實(shí)情況、查擺發(fā)現(xiàn)問題不足及采取的改進(jìn)提升措施等,形成工作總結(jié)報(bào)送國家能源局。各省級(jí)能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)要總結(jié)本單位工作完成情況和專項(xiàng)行動(dòng)部署及跟蹤落實(shí)情況,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送國家能源局。國家能源局將視工作進(jìn)展情況,抽調(diào)有關(guān)人員和專家組成督導(dǎo)組,對(duì)重點(diǎn)單位開展抽查督導(dǎo)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),精心組織,周密部署,細(xì)化責(zé)任分工,抓好任務(wù)落實(shí)。各省級(jí)能源主管部門、各派出機(jī)構(gòu)要跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)工作開展情況,加強(qiáng)協(xié)同配合,通過聯(lián)合開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、監(jiān)管約談等方式,共同督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)及各類并網(wǎng)主體落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求,提升安全治理水平。

(二)抓好整改提升。各有關(guān)責(zé)任單位要聚焦以高水平安全保障新型電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)本通知要求,全面、深入分析電力安全治理薄弱環(huán)節(jié)并追根溯源、找準(zhǔn)病灶,不避重就輕、不弄虛作假,在完善體制機(jī)制、健全規(guī)章制度、強(qiáng)化技術(shù)保障、增強(qiáng)安全管理能力等方面出實(shí)招見實(shí)效,及時(shí)消除漏洞、補(bǔ)齊短板。

(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律?,F(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律,扎實(shí)開展督導(dǎo)檢查,杜絕形式主義。督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,要及時(shí)向國家能源局報(bào)告。


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